5．
阅读材料，完成下列要求。
近年来，国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化电价市场化改革，有序放开竞争性环节电价。
材料一：长期以来，我国电价实行上网电价双轨制，即部分用电量采用政府定价，部分用电量进入市场交易。2021年入夏以来，国内煤炭价格持续走高，给燃煤发电企业的生产经营和电力供应带来重大影响。2021年10月12日，国家发展改革委发布了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（以下简称《通知》），明确了如图所示重要改革措施：
注：交易电价实行“基准价＋上下浮动”的市场化机制。
材料二：电力市场化改革，必须统筹考虑居民用电刚需、中小企业承受能力、节能降耗等多方面因素，为此，《通知》明确了面向不同类型用户的差异化政策，对于居民等用户，购电用电价格和方式没有变化。对于小微企业和个体工商户，都必须进入市场但鼓励地方通过采取阶段性补贴等措施实行优惠政策。对于高耗能企业，用电价格不受上浮20％的限制。
