材料一：根据英国的设计，总督的权力是绝对凌驾于议会之上的，他不仅握有行政全权，而且有权召集和解散议会，可以提出立法建议，可以否决法案。但是，总督在与议会尤其是与议会下院的权力斗争中节节败退，逐渐处于下风。然而总督的权力及地位的某些方面却被后来的总统制继承。独立战争开始后，开国元勋们看到了重建行政权的必要，起码在州一级的政府中是如此。尽管开国元勋僧恶这些行政权力，但他们对于那些为独立战争做出重大贡献的强州的州长仍怀有敬意。毫无疑问，在制定1787年宪法时，制宪者将纽约和马萨诸塞的强州州长制做为新宪法的模版。

——李秀红《华盛顿与美国总统制的初步实践》

材料二：宪法对行政权的规定含糊不清，这使得第一任总统在权力的运用上缺乏明确的引导。实际上之所以会如此，可能是因为华盛顿是制宪者心目中总统的不二人选。他们认为华盛顿会恰当使用总统权力……在他就任后不久，他开始就重大问题向自己的部长咨询；最初是个别征求部长们的意见，1793年后逐渐改为会议形式集体咨询，会议由总统主持。这一会议就成为历届总统执政的一个重要工具——“内阁”。

——摘编自〔美〕西德尼·米尔奇斯《美国总统制》

材料一：官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。

材料二：1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：①在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；②在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；③联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；④必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。

——丁则民《欧美公务员制度研究》