①五百人议事会和陪审法庭向所有公民开放　②十将军委员会向所有公民开放　③实行公职和公共参与活动的津贴制度　④创立“陶片放逐法”

材料一　雅典最高权力机构是公民大会，每十天左右召开一次，处理内政、外交、军事防务、官员选举任免等事项。除十将军外，雅典几乎所有官职均向各等级的男性公民开放。20岁以上男性公民均可参加公民大会，拥有发言权和表决权，可以提出任何建议或批评公职人员，就某项议案展开辩论、投票并作出决议。

材料二　唐太宗为了提高中央行政效率，在以前的制度的基础上设立三个宰相，参与国家大事的决策审议执行，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

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  秦朝政治制度结构示意图                 雅典政治制度结构示意图

材料二 、 汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂盖印中书、门下之章发下。没有政事堂，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法。                                        

——钱穆《国史新论》

材料三、  伯利克里说，雅典的制度之所以被称为民主政治，是因为“政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。让一个人担任公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因贫穷而在政治上湮没无闻。”

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