有学者指出：“就政治色彩而论，1871年德意志帝国宪法与欧洲其他国家的宪法相比，取的是中间道路。一方面，它比西欧部分国家的宪法要落后一些；另一方面，它与东欧、东南欧国家的绝对专制独裁相比，仍不失为一部进步的宪法。”在这部宪法设置的政治体制中，其“进步”性主要体现于（    ）