消费税以特定消费品和特定消费行为为征税对象。目前，我国消费税共有 15 个税目，征税的对象主要是影响人类健康及生态环境的商品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能耗产品等。数据显示，2019 年 1~10 月，国内消费税总额 12120 亿元，同比增长 18. 7%，占全国税收收入比重为 8. 56%。

我国自开征消费税至今已有 25 年，但税款征收依据的却是 1993 年国务院颁布的行政条例。基于 2020年全面落实税收法定原则的目标定位，2019 年 12 月，《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》发布，规定“国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征放环节”，在法定框架下保留了对消费税制度相机调整的灵活空间。

结合材料，运用经济生活的知识，分析国务院对消费税制度进行相机调整的理由并阐释消费税在经济 调节中的作用。

①这一论断旨在巩固和发展公有制经济，逐步实现共同富裕

②有利于保持现行分配方式的稳定性，让生产要素的活力得到迸发

③有利于更好地发挥“看得见的手”在资源配置中的决定性作用

④这一论断是对我国社会主义市场经济长期探索的总结和肯定，能坚定制度自信

疫苗关系人民群众生命健康,关系公共卫生安全和国家安全。长春长生问题疫苗案件发生后,党中央、国务院高度重视,中央政治局召开专门会议，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示，要求加快完善疫苗监管长效机制,完善法律法规和制度规则。

按照党中央、国务院的决策部署以及全国人大常委会关于疫苗立法工作的要求,市场监  管总局会同药监局、卫生健康委等部门组成疫苗立法起草工作小组,围绕疫苗管理中存在的突出问题,在研究借鉴国际经验、充分听取行业企业和专家学者意见的基础上,起草形成《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》,并于 2018 年 12 月 23 日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。常委会第一次审议后即向全国各省级书面征求意见,在网上向社会公开征求意见。二审以后,再次向社会公开征求意见，同时向有关部门书面征求意见。2019 年 6

月 29 日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》。

结合材料，运用经济生活知识，请你为促进疫苗行业健康发展提出合理化建议。

①是政府通过货币政策调节经济运行的表现

②是采取积极的财政政策应对经济下行的体现

③发挥了财政在促进资源合理配置中的作用

④减轻了企业和个人负担,稳定了经济预期

①实施《中国制造2025》→制造业转型升级→工业品品质提升→满足消费需求

②修改个人所得税法→降低个税税率和起征点→个人收入增加→增强消费能力

③发展新业态新模式→产业结构优化升级→恩格尔系数增加→培育消费增长点

④出台《中华人民共和国电子商务法》→规范电商行为→维护市场秩序→改善消费环境

2020年，稳字当头！12月12日闭幕的中央经济工作会议指出，全面做好“六稳”工作……确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，要得到人民认可、经得起历史检验。

材料一：近年来，“服务贸易”已经成为政策文件中的高频词汇，此次经济工作会议强调将进一步放宽市场准入，加快服务领域的开放。当前我国服务业发展总体水平不高，服务贸易结构有待优化。特别是在数字化时代服务创新不断涌现，大数据、云计算、物联网等新兴技术广泛应用大大提高了服务的可贸易性，服务企业的商业模式、交易方式也发生了深刻变革。可见，通过发挥政府作用，逐步放宽市场准入限制，扩大服务领域开放，可以积极推动服务业提质增效发展。

材料二：2020年1月1日即将施行的《中华人民共和国外商投资法》，是我国为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。《外商投资法》是外资三法的升级版，体现了内外一致的国民待遇原则，一锤定音地实现了内外资企业立法的统一并轨，结束了公司法与外资企业法之间的一般法与特别法的关系，通过法律保障的方式明确外商投资保护制度，并在此基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度，符合实现高水平的投资自由化便利化政策。

①需要国家运用经济手段加以制止和规范

②不利于形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度

③限制了消费者的选择，不利于市场开展充分竞争和企业正常发展

④不利于该行业提升供给效率和服务质量，影响资源的优化配置

    当前，人类经济活动正在朝着以数据和知识为核心的数字经济方向发展，数据已成为新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力，在驱动产业智能化、催生新的生产组织形态方面的作用不断显现，世界主要发达经济体都在布局数字经济。我国作为工业大国和人口大国，沉淀了大量相关数据，构建全球领先的超大规模数据市场各项条件已经具备。同时，我国数据长期处于“未开发”状态，市场化配置规模较小，对数据产权的法律界定仍有空白，数据开放共享水平相对较低，相关市场体系建设较为滞后，数据流动和交易的风险较大，监管治理体系不完善。2020年4月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，提出从推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护等方面加快培育数据要素市场。

结合材料和经济生活知识，说明加快培有数据要素市场的重要意义，并就如何培育数据要素市场提两条政策性建议。