4．
阅读下列材料，回答后面问题
材料 第二次世界大战以后，随着福利国家制度的完善，法国退休制度的弊端也逐渐暴露。1953年，法国政府开始通过不断的立法改革退休制度，逐步将退休制度覆盖到大部分人群。1993年，法国政府推出普通退休制度改革措施，2002年开启了资本化运作方式发展，经过与工会拉锯战式的谈判终于就其中部分内容达成协议。此后历届政府与工会谈谈打打，时而出击，时而妥协。
2019年底法国政府出台了新的退休制度改革方案。按照新方案，政府将逐步取消特殊机构的退休福利，削减退休金，议员和部长等“特殊阶层”的特殊福利也要取消。这一改革方案遭遇了空前的社会阻力。法国参议院议长拉尔谢表示，参议员的养老金并不由国家供给，所以不能“取消”他们的养老福利。法国各工会号召展开持续不断的罢工运动，法国陷入严重的社会危机中。最后，总统马克龙被迫在议会上表态：“在目前我们经历的危机下，退休改革方案暂不实施。”
——根据王战《法国退休制度的演变及改革困局》等文章整理改编
