材料一：费城制宪会一致选举华盛顿为主席，但起关键作用的是麦迪逊。他是美国宪法蓝本的设计者，被视为“美国宪法之父”。麦迪逊认为立法、行政和司法权置于同一人手中，不论是一个人、少数人或许多人，不论是世袭的、自己任命的或选举的，均可公正地断定是虐政；每一个部门必须能够对其他部门行使潜在的否决权，这样“每一个部门对其他部门都有法定的控制”。他指出邦联体制把权力危险地集中在立法机关手中，致使行政与司法部门没有防卫能力，立法权应该一分为二。除了以上同级部门之间“横向的分权与制衡”外，麦迪逊还主张在联邦与州之同也建立分权制衡机制，建立一个主权共享的复合制共和国。

——摘编自孙宝珊《麦迪逊与美国宪法》

材料二：“美国国父”华盛顿被誉为“美国同胞心中的第一人”。关于华盛顿有以下两种认识可供讨论：华盛顿领导美国人民取得了反抗英国殖民统治的胜利，是一位卓越的军事统帅。‚华盛顿在美国建国初期的一系列施政，对新生的国家产生了深远的影响，无愧为一位伟大的资产阶级政治家。

——整理自叶炳炎《十八世纪的改革家华盛顿》

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①都反对本国的封建专制制度

②都建立了国家银行，整顿国家财政

③都毕生致力于维护资产阶级民主共和政体

④都曾为了国家和民族利益与外来势力英勇斗争

材料一：宪法的缔造者们真正有分歧的问题，是如何确定在多大程度上把各州权利融入联邦权力，以及他们可以在多大程度上保持自己的独立。如果国民按人数或按选区选举，人口较少的州必定完全受到压制。如果是按州而不是人数选举代表，则永不能获致必要的联合，旧邦联的所有弊端将永远保留下去。

——摘编自【英】阿克顿《自由与权力》

材料二：美国议会民主制的最大特点，……在于地方分权，并且在分权的幌子下又隐藏着集权的本质，即通过相互制衡把权力集中在最高权力机关的大多数人手中。但宪法规定，若两院议员2/3多数认为必要，可提出对联邦宪法的修正案，经适当方式批准后即可生效，赋予宪法必要的灵活性和适应性，从而增加了联邦宪法的生命力。

——何顺果《美国史通论》

材料三：帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。

——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》

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