材料—：19世纪70年代以来，以电力、化学产业为主导的技术革命使德国经济结构实现了由农业主导向工业主导的转变。德意志帝国的经济结构转型升级促进了就业人口结构的调整， 1871—1913年间工业领域的就业人数从501.7万人飙升至1172万人，增长率高达134%。在德国城市化高速发展的过程中，新兴工业城市尤其是重工业城市发展最为迅速，以至于出现了欧洲其他国家无法比拟的“极速城市化”，1871—1910年间德国城市人口净增2413万人，而总人口增加了2386.7万人。1891—1910年间，大约有91个城市推行了行政区合并政策，这些城市的人口增加了173万。新增人口基本上都生活在城市，城市人口快速增长给城市住房以及其他基础设施建设带来了巨大压力。供水、排污以及生活垃圾处理的基建步伐难以适应日益增长的人口所带来的挑战。

——摘编自徐继承《德意志帝国时期的高速城市化与公共卫生危机》

材料二：表1为1820年一1949年若干重要年份城市人口总数及城市化率

——摘编自李蓓蓓、徐峰《中国近代城市化率及分期研究）

 材料一：周代的律令规定：“以保息六养万民：一日慈幼，二日养老，三日振穷，四日恤贫，五日宽疾，六曰安富。”汉文帝时，下令县道，“年八十以上，赐米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十以上，又赐帛人二匹，絮三斤。”宋仁宗时，枢密使韩琦奏请把没人的户绝田募人佃种，把田租贮存起来，用于救济州县郭内之老幼贫疾不能自存者，称为广惠仓。范仲淹在杭州任知州时，在苏州吴县和长洲置田十余顷，将所得租米用来赡养宗族，供给衣食及婚嫁丧葬之用。中国古代的社会保障“人主承天命以养民者也，民存则社稷存，民亡则社稷亡，故重民者，所以重社稷而承天命也”。历代封建王朝对鳏、寡孤独和灾民、贫民的救济，虽然没有形成普遍化和经常化的行政机制，而往往表现为统治者个人恩赐的“仁政”。 

 ——摘编自白云、刘芹《中国古代社会救助措施的历史作用与启示》 

 材料二：西欧是现代社会保障制度比较完善的地区。早在19世纪末20世纪初西欧诸国已进行一些社会保障立法。1870-1914年，西欧各国都在采取措施、制定方法，建立以社会保险为核心内容的现代社会保障制度。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。 

 一一摘编自于建定《英国在西欧现代社会保障制度建立过程中的历史地位》 

据表中数据可知，这一期间的美国（   ）