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水是生命之源，它孕育了人类文明，启迪着人类智慧，影响着人类社会的进程材料一 天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之。弱之胜强，柔之胜刚，天下莫不知，莫能行。（《老子》）
材料二 君者，民之源也，源清则流清，源浊则流浊。故有社稷者而不能爱民，不能利民，而求民之亲爱己，不可得也。（《荀子》）
材料三 “南通州北通州，南北通州通南北。”所谓的“南北通州”是指北京通州和江苏南通，它们均与大运河关系密切。但在近代以后，随着运河漕运的停止，北通州及运河沿线大多数城市衰落，南通州却未停止发展的脚步。1898年南通大生纱厂创办，并获得20年方圆百里内独办企业的特权，税收负担较轻。此后建立的大生港承担了航运功能。到20世纪20年代大生资本集团形成，包括棉花种植、碾米、造船、纺织机器制造、发电等企业及银行。其间，南通还创办了师范、农科、商业、纺织等学校，兴建了博物苑、剧院、公园等公共设施。
材料四 自19世纪初，关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题，美国国会一直存在争论，1817年和1822年，美国总统两次否决了联邦政府资助地方改善交通的议案，1824年最高法院法官认定，宪法允许联邦政府资助和承担河道改良项目，但联邦政府的权限从改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉，又经历了一个多世纪。其间，仍有很多议员认为，联邦政府建设防洪工程过多干预了各州的权力。1935年全国内发生洪灾，100多项防洪议案提交到国会，1936年总统签署《防洪法》，授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程，地方需要提供相应的建设土地和空间。
